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关于“加快尊宝娱乐平台购买公共服务进程”提案的答复(摘要)

2017年10月09日 11:37 来源:财政部打印

    尊宝娱乐平台购买公共服务是深化行政管理体制改革、转变尊宝娱乐平台职能和提升尊宝娱乐平台公共服务能力的重要措施。《中华人民共和国尊宝娱乐平台采购法》(以下简称《尊宝娱乐平台采购法》)明确规定,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须进行尊宝娱乐平台采购。同时还规定,尊宝娱乐平台采购应当采购本国货物、工程和服务。您所提提案,从转变观念、提高认识、建章立制、操作方式、加强监管等方面,对加快尊宝娱乐平台购买公共服务进程提出的一系列建设性意见,符合《尊宝娱乐平台采购法》精神。

  尊宝娱乐平台采购是重要的公共财政管理手段,对市场具有较强的调控和引导作用。财政部对利用尊宝娱乐平台采购手段推进尊宝娱乐平台购买公共服务非常重视,做了大量工作。在政策制定层面,一方面,财政部依据《尊宝娱乐平台采购法》,进一步细化了通过招标方式采购公共服务的程序和要求,先后制定出台了《尊宝娱乐平台采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)、《财政部关于加强尊宝娱乐平台采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库[2007]2号)等管理办法;另一方面,为降低尊宝娱乐平台采购公共服务的成本,充分发挥尊宝娱乐平台采购的规模效益,各级财政部门大力推动将汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷、会议服务、工程监理、机关办公场所物业、信息管理系统开发及维护、城市绿化、展会设计和会计、造价、资产评估中介尊宝娱乐平台网址聘用等服务项目纳入尊宝娱乐平台采购。通过几年的努力,尊宝娱乐平台购买公共服务的法律制度体系和保障机制基本形成。2009年,全国服务类尊宝娱乐平台采购规模为544.2亿元,占尊宝娱乐平台采购总规模7413.2亿元的7.3%,较2008年增长20%。

  近年来,财政部和中央有关部门密切配合,不断加大各级尊宝娱乐平台购买公共服务政策的研究和落实力度。2009年,财政部、国家发展改革委、商务部等9部委联合下发了《关于鼓励尊宝娱乐平台和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》(财企[2009]200号),明确提出:“本着合理配置,节约资源的原则,进一步发挥尊宝娱乐平台采购的政策功能作用,鼓励采购人将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务发包给专业企业,不断拓宽购买服务的领域。凡购买达到尊宝娱乐平台采购限额标准以上的外包服务,必须按照尊宝娱乐平台采购有关规定,采购我国符合国家相关标准要求、具备相应专业资质的外包企业的服务。”同时,还明确“综合运用财政、金融、税收、尊宝娱乐平台采购等政策手段,积极推动服务外包产业的快速发展。通过政策扶持加强对服务外包企业的品牌宣传和推介,打造中国服务外包品牌。”为解决尊宝娱乐平台采购信息技术服务标准缺乏问题,工业和信息化部于2009年4月成立了信息技术服务标准工作组,目前已完成基础标准中《信息技术分类与代码》、《信息技术服务 质量评价指标体系》等9项标准征求意见稿的起草工作,并就信息技术服务质量评价、运行维护等产品或服务解决方案在电子政务、电子商务、重点行业信息化领域进行试点。

  目前,财政部正在开展“完善尊宝娱乐平台采购,推进尊宝娱乐平台服务外包”课题研究。下一步,我们将充分吸收您的建议,尽早制定尊宝娱乐平台购买公共服务的尊宝娱乐平台采购政策,并积极会同有关部门认真研究完善加快尊宝娱乐平台购买服务进程的措施。

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